评价指标就是评价因子或评价项目。在评价过程中，人们要对被评价对象的各个方面或各个要素进行评估，而指向这些方面或要素的概念就是评价指标。

    绩效评价指标一般包括四个构成要素，分别是：

    1.指标名称——对评价指标的内容做出的总体概括；

    2.指标定义——是指标内容的操作定义，用于揭示评价指标的关键可变特征；

    3.标志——评价指标中用于区分各个级别的特征规定就是绩效评价指标的标志；

    4.标度——用于对标志所规定的各个级别包含的范围做出规定，或者说，标度是用于揭示各级别之间差异的规定。

    绩效评价指标的标志和标度是一一对应的，标志和标度就好比一把尺子上的刻度和规定刻度的标准，统称为绩效评价中的评价尺度（“尺”即标志：“度”即标度）。

    评价尺度分为四种：

    1.量词式的评价尺度：采用带有程度差异的形容词、副词、名词等词组表示不同的等级水平。如“较好”、“好”、“差”等。

    2.等级式的评价尺度：采用一些能够体现等级顺序的字词、字母或数字表示不同的评价等级。如“优、良、中、差”：“甲等、乙等、丙等”：“1、2、3”等。

    3.数量式的评价尺度：是用具有量的意义的数字表示不同的等级水平。包括离散型和连续型两种。

    4.定义式的评价尺度：若指标的评价尺度中规定了定义式的标度，我们就将这种评价指标的尺度称为定义式的评价尺度。

    设计绩效评价指标时的基本要求：

    1.内涵明确清晰。用于定义评价指标的名词应准确，没有歧义，不给人以模棱两可的感觉。

    2.具有独立性。要有独立的内容，有独立的含义和界定。

    3.具有针对性。针对某个特定的绩效目标，并反映出相应的绩效标准。