第五章 公文管理信息系统

（一）公文管理自动化概述－公文的生成、办理、存储、检索、传递、归档等项工作环节的现代化管理，即以现代化工具和方式代替手工操作。

1、识记：（1）公文－公务文件或公务文书的简称，是指机关、部门、团体在处理公务活动的过程中，按特定体式形成与使用的、具有法定效用的文件，包括收文、发文、内部文件和其他文字材料

（2）公文工作-各级、各类国家机构或社会组织的工作人员所从事的，自公文形成直至办理完毕的全部活动过程。包括公文的撰制、传递、处理等，直至最后向档案部门移交。

（3）公文手工管理流程－发文管理、收文办理、办毕公文处理

发文办理－发文单位对公文的撰写、处置和管理的工作过程。

包括：立意、撰写、会签、审核、修改、签发、注发、缮印、校对、盖印、分装、发送、催办、查办

收文办理－公文接收后，在受文单位内部就文件运转办理所构成的一系列工作环节。

包括：签收、登记、分发、摘编、传阅、拟办、批办、承办、催办、注办、查办

办比公文处理－对办毕的公文处理的过程。包括：清退、销毁、暂存、立卷、归档

（4）公文管理自动化发展－人工管理、启蒙与准备、公文管理现代化初级阶段、公文管理现代化成熟阶段

2、领会：（1）手工管理公文存在的问题－①掌握信息不完全、不及时②控制办文手段的不足③公文统计难度大④不必要的重复劳动⑤办文效率低

（2）公文管理自动化的背景与动力

科技因素（计算机、网络、文字处理技术、多媒体技术、管理科学、软件科学）、人员因素、价格因素

（3）公文管理信息系统的实现方式（单机方式和网络方式）

单机方式－公文的传递、办理、直至归档仍采用传统人工方式，只是对公文的形成特征和内容特征采用计算机进行管理

网络方式－公文直接在计算机上生成，收、发文通过计算机网络进行传递，在计算机服务器与各计算机终端上对文件的整个办理过程进行科学的管理。