背景：

前一个月，受广东一影视公司林总之邀，对其企业进行了初步走访。林总的谈话心情非常沉重“原来企业规模小，没有严格的规章制度，企业和和气气，稳步发展；现在企业请了不少的职业经理人，搞起了制度化、流程化管理，问题出来了，整个企业闹得一团糟，吵架的多了，辞职的多了，销量却没上来。。。。。。”

内部调查：文化咨询小组针对该公司情况，在公司内部对公司制度、流程的满意度进行了问卷调查，对公司文化的认知度进行了口头了解：

1、对公司制度、流程的满意度进行问卷调查

该公司制度满意度调查结果（有效问卷472份）：该公司员工人数491名，认为公司规章制度特别差者人，占总人数55%，对公司规章制度执行无所谓者人，占总人数33%，认为公司规章制度还可以者人，占总人数9%，认为公司规章制度好的人 人，占总人数3%，无效问卷19人，反应公司部分员工没有责任心。

2、对公司文化的认知度进行了口头调查

对该公司23名中高级管理人员进行企业文化认知的口头了解，其中有5名认为企业文化对企业发展起重要作用，16名认为企业文化无所谓，2名认为不重要。

问题探索：

制度不严问题多----2004年9月前，公司根本没有什么完善的规章制度和工作流程，简单的制度文本由林总与他的助理小蒋两人编出来的，缺乏科学性而且漏洞百出；企业内大事、小事老板“一手抓、一言谈”，违反制度成家常便饭，而遵守制度的人反而成了“好表现、假积极”的不正常。阴阳两面，迎合老板，成为立足企业的法宝。

强硬制度怨气大----2004年8月的一天，林总终于感觉到企业管理的滞后，决定彻底根除以前管理混乱的不良现象，聘请职业经理人并邀请管理专家对企业规章制度进行全面诊断和重新编写，12种15万字的制度浮出水面，召开6次以上动员大会，“强力执行、绝对执行”。由于员工长期间没有规章制度的约束，养成了松懈、懒散的不良习惯，开始执行的3个月，大量员工怨声载道：“什么鬼制度，害死人”、“没有一点人情味，没意思”、“吃了饭没事做，搞这些鬼名堂”。。。。。导致整个企业处于随时被罚款、受处分的紧张氛围之中。部分员工顶不住已辞职了。林总不知所措，只知这是制度惹得祸。

解决制度执行的四大法则：

◆制度的公认性---企业的规章制度不仅仅是由企业老总及少数高管制订和决定的，它需要多次与全体员工探讨和沟通，听取员工意见和想法，广泛征集全体员工的建议，然后根据企业的实际情况制定而成，具有公开性、公共性，因而得到全体员工的一致认可。

◆制度的公正性---1、制度的执行必须要公平、公正，对事不对人，谁触犯了它就要付出代价。2、不要对制度随意、随时改动，朝令夕改的制度权威性肯定丧失。3、制度执行要有奖有罚。处罚是措施，奖励是回归。罚是企业权力，奖是企业义务，奖罚结合体现公正。

◆制度的文化性---制度和文化是相辅相成的，你中有我，我中有你，制度支持文化的深入，文化支持制度的彻底。要想制度执行更到位，必须靠文化来支撑，让员工在心里上达成一种契约，从内心对制度高度认同，才会自觉遵守它。

◆制度的持续性---制度执行的最高境界就是没有制度。制度的执行必须坚持、坚持、坚持，让员工的行为、举动变成一种良性习惯。

进行近3个小时的交流，林总茅塞顿开，感触颇深，悟道有加。其后笔者被任命为该企业的特别顾问。林总也成为笔者的好朋友。

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