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第四节 报关活动相关人
一、报关活动相关人：监管货物仓储业务企业、保税加工企业、转关运输货物的境内承运人。不具有报关资格，但承担相应的海关义务和法律责任。它们必须海关批准并注册登记，但不是海关报关注册登记。
二、类型
（一）监管货物仓储企业：
监管区内的仓库、场所：存放未放行的进出口货物
保税仓库：存放放行后继续监管的货物
出口监管仓库：存放办结出口手续并卖断结汇的出口货物
保管期间造成货物损毁或灭失的，除不可抗力外，仓储企业应承担纳税义务和法律责任。
（二）加工贸易生产加工企业：不管其是否具有报关资格，只要接受委托，从事出口制成品的加工生产，都应视为报关活动相关人。但是加工企业自主经营出口并报关时，才是报关单位。
（三）转关运输货物境内承运人：
境内承运人需经海关批准，它和它的运输工具、驾驶人员必须办理海关登记注册。
运输工具和设备必须具有密封装置和加封条件。
运输期间转关运输货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，承运人应承担相应的纳税义务和法律责任。
三、报关活动相关人的法律责任
不具有报关资格，但承担相应的海关义务和法律责任
报关单位与报关活动相关人的比较
•可以报关
•包括自理报关的外贸公司、工厂 、代为报关的报关行、船/货代
•无
•不可以报关，但可转关报关
•包括保税仓库、出口监管仓库、物流中心(A型)、转关货物的承运人、加工企业
•货物灭失要承担赔偿之外的代替纳税等责任
•注：加工工厂可以报关单位也可以是相关人，关键看其是否为货物报关：只加工不报关则为相关人，否则则是报关单位。
第五节：报关员
一、概念
取得报关从业资格，并注册。
必须受雇于一个从事进出口业务、有对外贸易经营权的企业（进出口货物收发货人）或者报关企业并代表该企业报关。报关员不是自由职业者。
二、报关员资格
报关员资格许可------通过考试和颁发报关员资格证书（行政许可的方式发证）。
考试由总署组织、实施、考试。考试内容包括：报关专业知识、专业技能、相关知识、法律、法规及规章。三个月前公告考试事宜。
（一）报名条件及手续
年满18岁，大专学历（06、07年高中/中专），具有中国国籍。港澳台中国公民和台湾居民，可以参加考试。
下列人员不能参考（只有一个3年）：
1、刑罚的
2、走私或严重违规，被取销报关员证的
3、因行贿，被撤销报关注册登记、取消报关从业资格的
4、考试宣布成绩无效，并被撤销报关员资格、吊销资格证书，不满３年的
（二）报关员资格申请及报关员证书颁发
报关员资格审查制度：对合格者通过行政许可的方式颁发资格证书，并且要在接受注册申请后审核批复其为报关员，并颁发《报关员证》
6个月内申领报关员资格证，10日内（可当场）发证。
资格证书终身有效。
三、报关员的注册 （向单位所在地直属海关或受其委托的隶属海关）
（一）报关员注册条件：
（1）中国国籍
（2）必须取得从业资格；
（3）必须受聘于报关单位
（4）首次注册，须在报关单位实习3个月
注册期（2年）满后，2年内没有注册的，再次申请注册的须经海关考核合格。
（二）注册程序
1、受理程序：申请（直属海关）----审核（隶属海关）----颁发证书。
2、注册资料：注册申请书、报关单位的报关注册登记证书、报关员资格证书复印件、劳动用工合同复印件、身份证复印件、社会保险证明复印件。
首次申请报关员注册的，应提供实习证明材料。
有效期满后，连续2年没有注册，应提供海关考核合格材料。
台港澳人员需提供“台港澳人员就业证”。
3、（略）
4、注册有效期
2年，需延续的，期满30日前应办理延续手续。
（五）其他规定
1、更换单位，注销原证，重新办理
2、遗失报关员证，应及时说明情况，并登报作废。海关在收到说明情况及作废证明后20日补发。
3、《执业管理办法》没有规定的情况，应依《许可法》等程序进行。
四、报关员执业
（一）执业范围
报关员只能在一个单位执业，报关企业的报关员可在所在报关地口岸或业务集中的地点办理,收发货人的报关员可在全国范围内办理范围如下：
1、如实申报货物相关事宜、填单，提供单证。
2、办理纳（补、退）税及相关事宜。
3、加工贸易合同备案、结转、外发加工、内销、放弃核准、结转、核销及保税鉴管事宜；
4、办理减（免）税事宜；
5、协助海关查验、结关
（二）权利与义务
权利：
1、报关权
2、向海关查询报关情况
3、拒绝海关工作人员不合法要求
4、对海关决定有陈述、申辩、申诉权
5、行政处罚的复议权或起诉权
6、合法权益因海关违法行为受损，要求赔偿
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